شنبه ۱۲ خرداد ۱۴۰۳ - 2024 June 01
تاملی در وظایف شوراهای اسلامی شهر و روستا
شورای اسلامی شهر یکی از ظرفیت های مهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران است که تدوین کنندگان قانون اساسی ضرورت وجودی آنرا بعنوان یک نهاد تصمیم گیری مردمی در شهرها احساس نموده و این حق را برای شهروندان قائل شدند که در امور و مسائل شهری برای خود تصمیم بگیرند.
گروه جامعه«تیتریک» ; شورای اسلامی شهر یکی از ظرفیت های مهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران است که تدوین کنندگان قانون اساسی ضرورت وجودی آنرا بعنوان یک نهاد تصمیم گیری مردمی در شهرها احساس نموده و این حق را برای شهروندان قائل شدند که در امور و مسائل شهری برای خود تصمیم بگیرند.
در اصل یکصدم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آمده است: برای پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی، اقتصادی عمرانی، بهداشتی، فرهنگی آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم با توجه به مقتضیات محلی اداره امور هر روستا، بخش، شهر، شهرستان یا استان با نظارت شورا صورت می‌گیرد.
یکی از مباحث بسیار مهم در انتخابات شورای شهر، توجه به حقوق و تکالیف شهروندان، انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان است. درست است که از نظر قانونی زمینه های لازم برای افرادی که قابلیت انتخاب شدن را دارند فراهم است اما نکته حائز اهمیت آن است که انتخاب شوندگان باید این سئوال را از خود بپرسند که آیا توانایی های لازم برای تحقق حقوق انتخاب کنندگان و توانایی لازم برای ورود به این عرصه مهم و مسایل تالی آن یعنی وظایفی که قانون گذار برای نهاد مهم شورای شهر تعریف کرده است را دارند؟
اعضای محترم شورای شهر وارد عرصه ای می‌شوند که وظایف خطیری متوجه آن هاست و این وظیفه نمایندگی، تحقق حقوق مردم، جامعه و نظام اسلامی است و عدول و مسامحه از آنها به معنی تضییع حقوق گروه های بی شماری است.
از عوامل اساسی که نقش مهمی در ایجاد یک شورای کار آمد دارد علاوه بر کاندیداهای محترم، تکلیف و وظیفه‌ی مهم انتخاب کنندگان است، اگر چه نقش احساسات و عواطف به عنوان امري روانشناختي در انتخاب امري اجتناب ناپذير است اما تاكيد و توجه بر عقلانيت و خردورزي در انتخاب افراد انتخاب ما را عقلاني ساخته و مي تواند ما را در يك انتخاب ارجح ياري نمايد.
بدون تردید یک انتخاب عقلانی می‌تواند انتخابی اخلاقی نیز باشد زیرا انتخاب های نا آگاهانه و صرفا احساسی، زمینه ای را فراهم می‌کنند که در مقابل حقوق خود و سایر شهروندان سکوت کرده و شرایط اتلاف وقت و زمان، هزینه و وقفه در خدمت رسانی و عدم توسعه شهرمان را به وجود آوریم.
انتخابات شوراي چهارم به پايان رسيد و انتخابات بر اساس عدم شناخت افراد در ورود به عرصه تصميم گيري شهري و با تكيه بر جناح بندي های موجود اتفاق افتاد و آنچه كه در مديريت شهري كلانشهر کرج بايد به تماشا نشست، چگونگی وضعیت مدیریت شهر و عملکرد انتخاب شوندگان است!
آيا براستي از همه نهادها و ارگان هاي شهري نمايندگاني كه اشراف به همه مسائل حيطه كاري خود داشته باشند در اين نهاد اجتماعي انتخاب گرديده اند! آيا زمان آن فرا نرسيده است در قانون انتخابات و چينش افراد بازبيني صورت گيرد تا انتخاب ها بر اساس درايت صورت گيرد و بتوانيم به جامعه آرماني خويش نزديک شويم! اهدف اساسی شورا خدمت رسانی به مردم و انجام وظایف و تکالیف گسترده و تعهد در مقابل حقوق شهروندان و جامعه و نظام اسلامی است. بنابراین سستی و اهمال در تعهد و تکلیف به معنای پایمال شدن حقوق مردم و جامعه است و بدون شک دارای مسئولیت در مقابل مردم، جامعه و تاریخ خواهد بود. پس بیاییم به فکر خدمت رسانی به شهر و کشورمان باشیم و تلاش نماییم خود را وقف آبادانی و سربلندی شهر و جامعه‌مان نماییم که اگر چنین کنیم همانا حرکت در مسیر پيشرفت و آباداني شهر و در نهايت كشورمان اتفاق خواهد افتاد.
وظایف و اختیارات شورای اسلامی شهر
*بررسی و شناخت کمبودها، نیازها و نارسایی های اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی، اقتصادی و رفاهی حوزه انتخابیه و تهیه طرح ها و پیشنهادهای اصلاحی و راه حل های کاربردی در این زمینه ها جهت برنامه ریزی و ارائه آن به مقامات مسئول ذیربط.
*نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا و طرح های مصوب در امور شهرداری و سایر سازمان های خدماتی در صورتی که این نظارت مخل جریان عادی این امور نگردد.
* همکاری با مسئولین اجرایی و نهادها و سازمان های شهري در زمینه های مختلف اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، اقتصادی و عمرانی بنا به درخواست آنان.
* برنامه ریزی در خصوص مشارکت مردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی با موافقت دستگاه های ذیربط.
*تشویق و ترغیب مردم در خصوص گسترش مراکز تفریحی، ورزشی و فرهنگی با هماهنگی دستگاه های ذیربط.
* اقدام در خصوص تشکیل انجمن ها و نهادهای اجتماعی، امدادی، ارشادی و تاسیس تعاونی های تولید و توزیع و مصرف.
*نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمایه و دارایی های نقدی، جنسی و اموال منقول و غیرمنقول شهرداری و همچنین نظارت بر حساب درآمد و هزینه آنها به گونه ای که مخل جریان عادی امور شهرداری نباشد.
*تایید صورت جامع درآمد و هزینه شهرداری که هر شش ماه یکبار توسط شهرداری تهیه می‌شود و انتشار آن برای اطلاع عمومی و ارسال نسخه ای از آن به وزارت کشور.
*همکاری با شهرداری جهت تصویب طرح حدود شهر با رعایت طرح های هادی و جامع شهرسازی پس از تهیه آن توسط شهرداری با تایید وزارت کشور و وزارت مسکن و شهرسازی
* تصویب بودجه، اصلاح و متمم بودجه سالانه شهرداری و موسسات و شرکت های وابسته به شهرداری با رعایت آیین نامه مالی شهرداری ها و همچنین تصویب بودجه شورای شهر.
* تصویب معاملات و نظارت بر آنها اعم از خرید، فروش، مقاطعه، اجاره و استیجاره که به نام شهر و شهرداری صورت می‌پذیرد با رعایت مقررات آیین نامه مالی و معاملات شهرداری.
*نظارت بر حسن جریان دعاوی مربوط به شهرداری.
*نظارت بر امور بهداشت حوزه شهر.
*نظارت بر امور تماشاخانه ها، سینماها، و دیگر اماکن عمومی، که توسط بخش خصوصی، تعاونی و یا دولتی اداره می‌شود، تصویب مقررات لازم جهت اراضی غیرمحصور شهری از نظر بهداشت و آسایش عمومی و عمران و زیبایی شهر.
*نظارت بر ایجاد گورستان، غسالخانه و تهیه وسایل حمل اموات مطابق با اصول بهداشت و توسعه شهر.
*وضع مقررات و نظارت بر حفر مجاری و مسیرهای تاسیسات شهری.
*نظارت بر اجرای طرحهای مربوط به ایجاد و توسعه معابر، خیابان ها، میادین و فضاهای سبز و تاسیسات عمومی شهر بر طبق مقررات موضوعه.
*وضع مقررات مربوط به ایجاد و اداره میدان های عمومی توسط شهرداری برای خرید و فروش مایحتاج عمومی با رعایت مقررات موضوعه.
*وضع مقررات لازم در مورد تشریک مساعی شهرداری با ادارات و بنگاه های ذیربط برای دایر کردن نمایشگاه های کشاورزی، هنری، بازرگانی و غیره.
*نظارت بر حسن اداره امور مالی شهرداری و کلیه سازمان ها، موسسات، شرکت های وابسته و تابعه شهرداری و حفظ سرمایه، دارایی ها، اموال عمومی و اختصاصی شهرداری و همچنین نظارت بر حساب درآمد و هزینه آنها با انتخاب حسابرس رسمی و اعلام موارد نقض و تخلف به شهردار.
*شورا موظف است در پایان هر سال مالی صورت بودجه و هزینه خود را جهت اطلاع عموم منتشر نماید و نسخه ای از آن را جهت بررسی به شورای شهرستا ن و استا ن ارسال کند.
*واحدهای شهرستانی کلیه سازمان ها و موسسات دولتی و موسسات عمومی غیر دولتی که در زمینه ارائه خدمات شهری وظایفی را بر عهده دارند، موظفند برنامه سالانه خود را در خصوص خدمات شهری که در چهارچوب اعتبارات و بودجه سالانه خود تنظیم شده به شورا ارائه نمایند.
*بررسی و تآئید طرح های هادی و جامع شهرسازی و تفصیلی و حریم و محدوده قانونی شهرها پس از ارائه آن توسط شهرداری و ارسال به مراجع ذی ربط قانونی جهت تصویب نهایی.
حال با قدري تامل بايد قضاوت نماييم كه درست انتخاب كرده ايم و افراد منتخب مي‌توانند انتظارات ما را در اين زمينه ها بر آورده كنند!
منبع: کرج رسا
ارسال نظر
اخبار برگزیده
